湖南有色郴州氟化學有限公司
黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強湖南有色郴州氟化學有限公司(以下簡稱公司）的黨風廉政建設(shè)，明確公司黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員在黨風廉政建設(shè)中的責任，保證黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的貫徹落實，根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和中央紀委、國務(wù)院國資委相關(guān)要求，結(jié)合《中國五礦集團公司黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》及公司實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于郴氟公司本部和各二級單位。
第三條 公司實行黨風廉政建設(shè)責任制，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹執(zhí)行中央和上級組織的各項要求，圍繞中心、服務(wù)大局，把加強黨風建設(shè)和反腐倡廉工作融入企業(yè)經(jīng)營管理體系和流程之中，為公司做強做優(yōu)，建設(shè)世界一流氟化工企業(yè)提供保障。
第四條 公司實行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。把落實黨風廉政建設(shè)責任制納入公司黨政領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員目標管理，把黨風廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第五條 公司實行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持從嚴治黨，從嚴治企；立足教育，著眼防范；標本兼治，綜合治理；集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合；誰主管，誰負責；一級抓一級，層層抓落實。
第二章 責任內(nèi)容
第六條 公司黨委、領(lǐng)導班子和所屬各支部、領(lǐng)導班子在職責范圍內(nèi)對黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。
（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨組織關(guān)于黨風廉政建設(shè)的決策部署和有關(guān)規(guī)定，研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)情況，制定黨風廉政建設(shè)規(guī)劃，并推動落實；
（二）圍繞公司中心工作，健全、創(chuàng)新和完善體制機制，注重從源頭上預防和治理腐敗；
（三）加強自身思想政治建設(shè)和作風建設(shè)，不斷增強廉潔從業(yè)意識，提高廉潔自律能力，及時糾正損害職工利益的不正之風；
（四）強化權(quán)力制約和監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明；
（五）指導各級領(lǐng)導人員學習實踐黨風廉政建設(shè)理論，貫徹執(zhí)行黨風廉政規(guī)章制度，進行黨性黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育培訓；
（六）履行監(jiān)督職責，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)情況、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)情況進行監(jiān)督、檢查和考核,負責及時報告黨風廉政建設(shè)中出現(xiàn)的重要問題；
（七）嚴格執(zhí)行黨政領(lǐng)導干部和企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用工作的規(guī)定，防止和糾正用人上的不正之風；
（八）領(lǐng)導并支持紀檢監(jiān)察部門全面履行職責，及時聽取工作匯報，切實解決重大問題；
（九）將黨風廉政建設(shè)執(zhí)行情況作為對領(lǐng)導人員考察考核、選拔任用和經(jīng)濟責任履行情況審計評價的重要依據(jù)。
第七條領(lǐng)導班子主要負責人是職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)第一責任人，應(yīng)當重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。
黨政領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)工作分工，對分管單位黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導責任。
第八條 各生產(chǎn)單位黨政主要負責人對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責，對領(lǐng)導班子及其成員、各班組的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。
第九條 職能部門負責人按照公司年度黨風建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分解情況，對部門職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負總責，對所屬的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。
第三章 組織領(lǐng)導
第十條 公司成立黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導小組，由黨委書記任組長，紀委書記任副組長。小組成員由黨群綜合部、企管人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)設(shè)備部、紀檢效能監(jiān)察部、安全環(huán)保部、營銷中心負責人組成。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責日常工作。辦公室設(shè)在紀檢效能監(jiān)察部。
紀委書記根據(jù)黨委分工和領(lǐng)導小組安排，負責公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)。
第十一條 建立公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗聯(lián)席會議工作機制。
聯(lián)席會議負責公司黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要信息溝通、重大問題會商、專項工作組織協(xié)調(diào)和督促檢查。公司紀委書記為聯(lián)席會議召集人，負有監(jiān)督職能的部門為成員單位。
第十二條 公司應(yīng)逐級定期簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，并督促落實。
第四章 檢查考核與監(jiān)督
第十三條 黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核工作，在公司黨委領(lǐng)導下，由紀委、紀檢效能監(jiān)察部會同相關(guān)部門建立檢查考核制度、評價標準、指標體系，并負責組織實施。
第十四條 黨風廉政建設(shè)責任制的考核堅持“誰主管、誰負責，分級管理、分級考核”的原則。檢查考核工作通常每年進行一次，可以與領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員工作目標考核、年度考核等結(jié)合進行，也可以組織專門檢查考核。
檢查考核情況應(yīng)向同級黨組織和上級紀檢監(jiān)察部門報告。
第十五條 考核形式
公司黨風廉政建設(shè)責任制考核，以績效考核、年度考核、專門考核和民主評議為主要形式。
（一）年度由紀檢效能監(jiān)察部負責在領(lǐng)導人員年度考核中，將執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制的情況單獨列項考核，并作為領(lǐng)導人員年度述職的重要內(nèi)容；
（二）專門考核由紀委、紀檢效能監(jiān)察部根據(jù)黨委安排負責實施；
（三）民主評議由各黨支部在召開民主生活會時，把執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制情況列為民主評議、民主測評的重要內(nèi)容。
第十六條 考核結(jié)果應(yīng)作為領(lǐng)導班子和中層管理人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。考核結(jié)果應(yīng)在適當范圍內(nèi)通報，對黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行好的單位和個人給予表彰，對執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制不力、完成任務(wù)不好、群眾反映較大的單位給予批評。在考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，由實施考核部門提出整改建議，限期改正。
第五章 責任追究
第十七條 實行黨風廉政責任追究，必須堅持“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，按照公司組織架構(gòu)和干部管理權(quán)限實施。
第十八條有下列情形之一的，應(yīng)當追究責任：
（一）對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導不力，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的；
（二）對上級領(lǐng)導機關(guān)交辦的黨風廉政建設(shè)責任范圍內(nèi)的事項不傳達貫徹、不安排部署、不督促落實，或者拒不辦理的；
（三）對本單位發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查的；
（四）疏于監(jiān)督管理，致使領(lǐng)導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的；
（五）違反規(guī)定選拔任用干部，或者用人失察、失誤造成惡劣影響的；
（六）放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；
（七）有其他違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的。
第十九條領(lǐng)導班子有本規(guī)定第十八條所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行調(diào)整處理。
第二十條 領(lǐng)導人員有本規(guī)定第十八條所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分，或者給予調(diào)整職務(wù)、責令辭職、免職和降職等組織處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
以上責任追究方式可單獨使用，也可以合并使用。
第二十一條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員具有本規(guī)定第十八條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當從重追究責任：
（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題進行掩蓋、袒護的；
（二）干擾、阻礙責任追究調(diào)查處理的。
第二十二條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員具有本規(guī)定第十八條所列情形，并具有下列情節(jié)之一的，可以從輕或者減輕追究責任：
（一）對職責范圍內(nèi)發(fā)生的問題及時如實報告并主動查處和糾正，有效避免損失或者挽回影響的；
（二）認真整改，成效明顯的。
第二十三條 領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員違反本規(guī)定，需要查明事實、追究責任的，由有關(guān)部門按照職責和權(quán)限調(diào)查處理。其中需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監(jiān)察部門按照黨紀政紀案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由紀檢監(jiān)察部門會同企管人力資源部，按照有關(guān)權(quán)限和程序辦理。
第二十四條 實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領(lǐng)導責任和重要領(lǐng)導責任。
追究集體責任時，領(lǐng)導班子主要負責人和直接主管的領(lǐng)導班子成員承擔主要領(lǐng)導責任，參與決策的班子其他成員承擔重要領(lǐng)導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，不承擔領(lǐng)導責任。
錯誤決策由領(lǐng)導人員個人決定或者批準的，追究該領(lǐng)導人員個人的責任。
第二十五條 實施責任追究不因領(lǐng)導人員工作崗位或者職務(wù)的變動而免予追究。
第二十六條 受到責任追究的領(lǐng)導班子、領(lǐng)導人員，取消當年年度考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。
單獨受到責令辭職、免職處理的領(lǐng)導人員，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。
第二十七條 紀檢效能監(jiān)察部要加強對公司單位實施責任追究情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有應(yīng)當追究而未追究或者責任追究處理決定不落實等問題的，應(yīng)當及時督促予以糾正。
第二十八條非黨員領(lǐng)導人員發(fā)生黨風廉政建設(shè)問題的，根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》并參照《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》及本辦法，予以責任追究。
第二十九條 責任追究程序
對需要責任追究的重大問題，公司紀委、紀檢效能監(jiān)察部組織調(diào)查、核實和認定，向黨委提出處理意見和建議。
對需要責任追究的其它問題，按公司管理權(quán)限進行調(diào)查、核實和處理，并向上級紀檢監(jiān)察部門報告。
第三十條 公司紀委、紀檢效能監(jiān)察部負責重大問題責任追究決定落實情況的監(jiān)督檢查。
第六章 附 則
第三十一條 公司所屬單位應(yīng)參照本辦法制定具體實施細則。
第三十二條 本辦法由郴氟公司紀委、紀檢效能監(jiān)察部負責解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起施行。